春耕夏耘,秋收冬藏。在齐鲁大地的广袤田野上,一幅产业兴、农民富、乡村美的画卷正徐徐展开。这其中,农业生产托管服务作为一种新兴的农业经营模式,正成为推动乡村振兴、保障粮食安全的重要力量。国家税务总局山东省税务局(以下简称“山东省税务局”)立足税收职能,聚焦涉农经营主体需求,以一系列精准、高效、温暖的税费服务举措,为农业生产托管服务注入“税动力”,助力描绘新时代乡村振兴的壮美“丰”景。
农业生产托管服务,是指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给专业服务组织完成的农业经营方式。它有效解决了“谁来种地、怎么种好地”的难题,是实现小农户与现代农业发展有机衔接的关键路径。服务组织在初创和发展过程中,普遍面临成本控制、资金周转、政策理解等方面的挑战。
山东省税务局敏锐洞察这一新兴业态的发展需求,主动靠前服务,打出了一套服务农业生产托管的“组合拳”。
一是政策推送“精准滴灌”。 组织业务骨干梳理涵盖增值税、企业所得税、“六税两费”减免等支持农业、服务业发展的税费优惠政策,特别是针对农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护以及相关技术培训等业务免征增值税的政策,编制《支持农业生产托管服务税费优惠政策指引》。通过电子税务局精准推送、税企交流群实时解答、“鲁税通”平台直播宣讲、深入合作社和田间地头“面对面”辅导等多种形式,确保服务组织对政策应知尽知、应享尽享。
二是办税服务“云端直达”。 针对农业生产托管服务组织地域分散、农忙时节时间紧张的特点,大力拓展“非接触式”办税缴费服务。推广使用电子发票,辅导服务组织通过电子税务局、手机APP等渠道办理申报、缴税(费)、申领发票等业务,实现“涉农事、网上办、指尖办”。在办税服务厅设立涉农绿色通道,提供预约服务、延时服务,最大限度节约农企、农户的办税时间成本。
三是诉求响应“快速暖心”。 依托税收大数据,动态跟踪辖区内农业生产托管服务组织经营情况,及时发现可能存在的涉税疑难。建立“涉农服务快速响应机制”,由专人对接,对发票使用、成本核算、政策适用等具体问题提供“一对一”辅导,帮助服务规范财务管理,防范涉税风险。加强与农业农村、财政等部门的协作,信息共享,协同解决服务组织在跨区作业、合同签订、补贴申领等方面遇到的综合性问题。
四是税惠红利“直达快享”。 确保各项税费支持政策以最快速度、最简流程落地生根。对符合条件的小型微利服务组织,严格落实所得税优惠;对购置用于托管的农机设备,依法落实固定资产加速折旧等政策;对金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税等政策,间接降低了服务组织的融资成本。真金白银的税惠红利,有效缓解了服务组织的资金压力,让其有更多资源用于扩大服务规模、更新农机装备、提升服务质量。
在山东省税务部门的精细服务与政策支持下,一大批农业生产托管服务组织得以轻装前行、茁壮成长。他们整合农机资源,应用先进技术,开展规模化、标准化作业,不仅提升了农业生产效率,降低了生产成本,更通过“保底收益+盈余分红”等模式,让参与托管的农户获得了实实在在的收益,实现了服务组织与农户的双赢。
税惠春风暖,沃野绘新图。山东省税务局相关负责人表示,服务乡村振兴战略是税务部门义不容辞的责任。下一步,全省税务系统将继续深挖税收大数据潜力,持续优化服务举措,推动支持农业发展的税费政策落实落细,以更贴心的服务、更精准的施策,护航农业生产托管服务行稳致远,为打造乡村振兴齐鲁样板、端牢中国饭碗贡献坚实的税务力量。在税惠政策的润泽下,齐鲁乡村的“丰”景必将更加动人,共同富裕的底色必将更加厚重。